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【西昌】高级保育员考试:学前教育痛点如何破?

2018-07-0518:06 作者:
导语:幼师,叩开儿童心智的启蒙者。幼师队伍的专业素养很大程度上决定了适龄儿童的心智培育及天分的发掘成功与失败。
 

学前教育痛点如何破?
【图语:学前教育】
学前教育痛点如何破?

——民主党派中央聚焦学前教育

人生百年,立于幼学。

近几年,我国学前教育虽取得巨大进步,但也面临着新困难、新问题。学前教育管理不善事件频发、普惠性学前教育资源短缺、学前教育小学化等一系列问题,引起社会广泛关注。学前教育是国民教育的重要组成部分,涉及下一代心理、品格的养成,意义重大,理应引起高度重视。而如何形成合力,办好学前教育,更是摆在政府和社会面前的课题。

中共十九大报告提出,办好学前教育、特殊教育和网络教育。今年全国两会上,各民主党派中央也纷纷将目光放在学前教育上,从学前教育立法、幼教队伍建设、幼儿园规范化管理、幼教事业长期稳步提升等多方面建言献策,把脉开方。

将学前教育纳入法制化轨道

儿童是家庭的未来,也是国家和民族的希望。当前,学前教育发展数量、规模、速度都难以满足百姓的实际教育需求,“入园难”“入园贵”现象愈演愈烈。此外,学前教育经费不足、幼儿教师待遇无保障、培训体系不健全等问题,让学前教育发展面临尴尬境地。而这些问题的根源之一,正是法律的缺位。

民盟中央了解发现,在教育法所规定的四个独立学制阶段即学前教育、初等教育、中等教育、高等教育中,国家已分别制定了义务教育法、职业教育法和高等教育法。“到目前为止,只有学前教育阶段尚未立法,使学前教育发展中问题的解决无据可依,成为国民教育体系中的‘短板’。”

如何补齐短板?民盟中央建议,加快学前教育法的立法进程,使幼教事业发展有法可依。要确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图。明确学前教育的地位和社会属性,突显政府在发展学前教育中的责任。“可以探索学前教育三年免费机制,各地应积极试点,可采取先实施学前教育最后一年免费,再逐步过渡到三年全免费的方式。”

民盟中央进一步认为,学前教育法必须要明确幼儿园办园的国家标准,要建立并严格执行幼儿园准入制度,加强审批和管理。加强对幼儿园的动态监管,进一步落实幼儿园年检制度。

“目前,我国法律缺乏保护儿童权益的既具可执行性又具威慑性的法条。”九三学社中央对加快学前教育立法也有相似观点,“虽然宪法、民法、刑法、治安管理处罚法等都有针对未成年人合法权益的保护规定,国家也专门制定了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等,但立法形式分散,规定抽象,缺乏系统性和操作性。”

为此,九三学社中央建议,研究出台学前教育法,对我国学前教育公共服务建设与改革发展中的深层次难题、关键性体制机制问题做出明确规定;在我国刑法中尽快增设独立的虐待儿童罪罪名,并规定虐待儿童从重处罚。

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